Detail aktuality

Vážené poslankyně, vážení poslanci,

za Sdružení TULIPAN, z.s., které je se svými více než 220 zaměstnanci se zdravotním postižením největším zaměstnavatelem OZP v Libereckém kraji, Vás chceme požádat o podporu a schválení dvou pozměňovacích návrhů k podanému návrhu novely Zákona o zaměstnanosti. Konkrétně jde o pozměňovací návrh č. 5392 (v hlasovací proceduře ke sněmovnímu tisku 743 je označen jako C1) a pozměňovací návrh č. 5391 (v hlasovací proceduře ke sněmovnímu tisku 743 je označen jako C2). Oba pozměňovací návrhy jsou pro nás naprosto zásadní, protože zaměstnáváme i několik desítek lidí s těžším zdravotním postižením, na které by novela Zákona o zaměstnanosti ve svém původním znění měla velmi negativní dopad. Uvedené pozměňovací návrhy toto riziko eliminují a umožní nám nadále zaměstnávat lidi s těžším zdravotním postižením a jejich asistenty, kteří jsou pro tuto skupinu zaměstnanců neodmyslitelní.

Pozměňovací návrh č. 5392

Tento pozměňovací návrh doporučil Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Zavádí mzdový limit na jednoho provozního asistenta ve výši 1,5násobku průměrné mzdy, navýšený o pojistné na sociální zabezpečení, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a pojistné na veřejné zdravotní pojištění. V původním návrhu novely Zákona o zaměstnanosti byl mzdový limit na provozního asistenta ve výši 0,9násobku průměrné mzdy a v dalším pozměňovacím návrhu (č. 5260) pak ve výši 1,0násobku průměrné mzdy.

Jakýkoli nižší návrh než 1,5násobek průměrné mzdy nereflektuje realitu v pracovních provozech s lidmi s těžší zdravotním postižením, kteří svou práci nemohou vykonávat bez asistentů. Reálné mzdové náklady na asistenta včetně odvodů se skutečně pohybují od 1,5násobku průměrné mzdy, tak jak předkládá pozměňovací návrh č. 5392, a i to je spodní hranice současného platu asistentů. Pro Vaši představu skutečných mzdových nákladů uvádíme, že naše sdružení musí měsíčně vydělat 649 tisíc korun, abychom pokryli potřebné náklady na doplacení mezd zaměstnanců se zdravotním postižením a dalších 200 tisíc korun pro doplacení mezd zdravým zaměstnancům. Obecná představa, že zaměstnavatelé OZP si vystačí se státními příspěvky, je daleko od pravdy.

Pro zajištění chráněného zaměstnávání jednoduše nelze kalkulovat s navrhovaným 0,9násobkem ani 1,0násobkem průměrné mzdy. Asistenti zaměstnanců s těžším zdravotním postižením musí být psychicky odolní, trpěliví, chápaví, tolerantní a rovněž kreativní, protože práce s OZP je sama o sobě psychicky náročná, velice specifická a vyžaduje vysoce profesionální individuální přístup. Také je nutno brát v úvahu, že pracovní asistenti na volném trhu práce zkrátka nejsou.

Pokud by byl schválen některých z navrhovaných nižších mzdových limitů, tak by reálně hrozil odchod asistentů z chráněného trhu práce a v návaznosti na to bychom byli nuceni propouštět zaměstnance s těžším zdravotním postižením. Tento scénář je pro nás nepředstavitelný, protože je jasné, že většina propuštěných zaměstnanců se zdravotním postižením by se na běžném trhu práce neměla šanci uplatnit a skončili by v evidenci Úřadu práce jako dlouhodobí uchazeči o zaměstnání. Nehledě na to, že ztráta práce, která je pro většinu lidí s těžším zdravotním postižením smyslem života, by měla silně negativní dopad na jejich psychický a potažmo celkový zdravotní stav.

Uveďme názorný příklad. Náš zaměstnanec Jiří je padesátník, trpí autismem, obsedantně kompulzivní poruchou a řadou dalších vrozených problémů. Přirozeně i on potřebuje k výkonu své práce asistenty, kteří ho usměrňují a dohlížejí na něj, protože s autismem se pojí horší reakce na podněty, naivní důvěřivost, obtížné přizpůsobování se změnám, potíže s rozlišením důležitých a nepodstatných vjemů apod. Jiří už pracuje v TULIPANU přes 10 let a patří mezi spolehlivé zaměstnance. Jeho stav je v současné době natolik stabilizovaný, že žije sám v sociálním bytě a dokáže se o sebe postarat. Dříve tomu tak ale nebylo a Jiří se ve škole i v předchozím zaměstnání setkával s nepochopením a šikanou. Přitom stačilo zajistit mu pravidelný denní režim, vlídné slovo, chápavé kolegy a dodat mu pocit, že je pro své okolí užitečný.

Jenže onen pocit jistoty a bezpečí je pevně svázaný se současným pracovním režimem a prostředím, v němž se Jiří každý den pohybuje. Ztrátou zaměstnání by se mu jeho život zbortil způsobem, jaký si většina zdravých lidí vůbec nedokáže představit. Bez ukotvení v zaměstnání by se Jiří s největší pravděpodobností bezcílně potuloval a protloukal, trápil by se a dříve či později by potřeboval rozsáhlou sociální a zdravotnickou péči. Stejně jako řada dalších zaměstnanců se zdravotním postižením, pro které je jejich práce jednou z největších životních hodnot.

Navrhované zastropování mzdových nákladů na asistenty ve výši 0,9 nebo 1,0násobek průměrné mzdy by tak nejvíce ublížilo samotným zaměstnancům s handicapem. Mnozí z nich by mohli přijít o práci a stali by se nezaměstnatelnými, čímž by byla ohrožena samotná podstata chráněného trhu práce. Proto Vás žádám o podporu pozměňovacího návrhu č. 5392 (C1).

Pozměňovací návrh č. 5391

Uvedený pozměňovací návrh zachovává stávající rozdělení pozic pracovní asistent a provozní pracovník, oproti původně navrhovanému sloučení těchto pracovních pozic do jedné pozice tzv. provozního asistenta. Naše sdružení při výkonu své činnosti zaměstnává pracovní asistenty i provozní pracovníky, přičemž asistenti se věnují přímé pomoci zaměstnancům (zajišťuje činnosti, které OZP sám nemůže vykonávat) a provozní pracovníci pomáhají s vedlejšími úkony, jako je pomoc s administrativou, jednání s organizacemi atd.

Tímto pozměňovacím návrhem by v systému nadále mohli fungovat lidé na obou pracovních pozicích, což je z našeho hlediska klíčové pro udržení stávající kvality práce s lidmi s těžším zdravotním postižením. Zaměstnáváme osoby s postiženími, která vyžadují abnormálně vysokou pozornost a požadavky na zajištění bezpečnosti při jejich pracovních činnostech se vůbec nedají srovnat s běžnými pracovními pozicemi, které vykonává zdravá populace. Pokud chceme lidem s těžším handicapem ponechat veškerou podporu, kterou potřebují, je z našeho hlediska nezbytné tyto dvě specifické pracovní pozice neslučovat.

Mgr. Zora Machartová
statutární zástupce
Sdružení TULIPAN, z.s.
se sídlem v Liberci

Podrobnější info o našem sdružení naleznete na našem webu a sociálních sítích:

https://www.sdruzenitulipan.cz/

https://www.facebook.com/sdruzenitulipan.zs

https://www.instagram.com/sdruzenitulipan/?hl=cs

https://www.youtube.com/channel/UCvLHCzA5mwR5R_gE5QNf0XQ

https://cz.linkedin.com/company/sdruzeni-tulipan